《标准框架》出台的背景
➢全球产业结构调整步伐加快,世界多极化、经济全球化
➢全球贸易体制极易受到走私以及恐怖分子等的利用
➢2005年6月 第105/106届理事会年会通过了《标准框架》
《标准框架》目标基本内容
01目标及基本内容
➢制定全球范围供应链安全与便利的标准;
➢形成适用于所有运输方式的一体化供应链管理;
➢增强海关应对21世纪挑战和机遇的作用、 职能和能力;
➢加强成员海关之间的合作,提高甄别高风险货物能力;
➢加强海关与商界的合作;
➢通过保护国际贸易供应链安全,促进货物流动的畅通。
①提前电子信息
协调了对进口、出口和转运货物提前递交的电子货物信息的要求;加入《标准框架》的成员都承诺针对安全威胁采用一致的风险管理手段;
②风险管理
加入《标准框架》的成员都承诺针对威胁采用一致风险管理手段;
③出口查验
应进口国的合理要求,出口国海关基于可比的风险布控手段,应对出口的高风险集装箱和货物进行查验,最好使用非侵入式直验设备,如大型X光机和放射性探测仪;
④与商界伙伴关系
规定了成员海关要 向达到供应链安全的最低标准并采纳 最佳做法的企业提供相应的便利。
02支柱
●1.支柱一:海关与海关之间的合作
●2.支柱二:海关与商界的合作
●3.支柱三:海关与其他政府部门的合作
AEO的要求
➢遵守海关规定的证明
➢具有符合要求的贸易记录管理系统
➢财务偿付能力
➢协商、合作和交流
➢教育、培训和认知
➢信息交换、准入和保密
➢货物安全
➢运输工具安全
➢货站安全
➢人员安全
➢商业伙伴安全
➢危机管理和灾难防御制度
➢衡量、分析和改进制度
AEO的受益
1.通过AEO制度本身获得的益处:
(1 )改善供应链管理。
( 2 )获得海关提供的便利措施。
①减少在海关通关的时间及成本;
②降低查验率;
③海关为AEO提供专门的客户协调员;
④成为海关简化手续的最先受益者。
(3 )改善与海关的关系
(4 )提高贸易竞争力
2. 通过AEO互认国家海关获得的益处:
(1)从互认国家海关获得的益处
(2)消除不同国家海关关员的重复现场查验,减少执法成本
(3)带来一套AEO制度的互认将带来一个有效高效的、同一的安全链标准和程序
(4)增加国际的透明度,相似的安全监管平台和信息、情报的交换共享加速了国际贸易的流动
AEO与互认可以:
帮忙提高企业供应链管理水平和贸易竞争力,
促进海关协调和简化海关手续以提供理有效的监管和服务,联合全球海关和企业力量实现全球贸易安全与便利目标
AEO的确认和认证
1、申请及授权
2、确认你体系
3、检查与维护
AEO的互认是一个国际性的概念,指某个行动、决定或某个认证过程为一个行政机构所认可的同时,另一个行政机构也给予了相同的认可。相互认可可以避免重复监管,并很大程度上给贸易带来便利。
AEO的国际互认是指各国海关通过双边、次区域、区域、以及未来全球范围多个渠道上实现AEO的互认。