通过对海关AEO认证标准和相关海关法律法规的解读,在海关实地开展认证工作时硬件检查对象至少涉及4个认证要求和1个法规要求。其中以海关AEO高级认证标准为例,其中涉及到硬件改造的标准有:4.单证保管、11.信息安全、24.场所安全、25.进入安全。
对于这4项认证标准的相关硬件改造,据经验人士透露:根据企业的实际情况至少要提前3-6个月做准备,并且达到海关的要求,否则根本来不及在规定时间内整改的。
01 硬件改造之单证保管
该项标准中除了要求企业提供公司进出口单证管理制度的书面文件和抽查10份以上的进出口单证以外,重点要查看企业是否按海关要求保存进出口单证。
其中对单据保存硬件,要求企业要具有专门的设施集中存放报关单证,应装有防盗门和铁栅栏窗,配备灭火器具,符合防火、防盗、防鼠(虫)及防潮等要求。这里的“专门设施”包括两种情况:对于大型企业来讲,可根据需要设立专门的档案室,用于存放人事、财务、关务档案,这个是可以混放的,如果再有条件单独设置关务档案室就更好了;对于中小型企业来讲,可根据场地情况设置具有锁闭装置的档案柜。
对于档案室的出入、调阅,档案柜的钥匙使用、调阅工作都必须由专人负责记录和登记。
02 硬件改造之信息安全
该项标准中要求企业有专门程序或者制度,保护系统和数据,有数据恢复、备份等手段防止信息丢失,应用反病毒软件和防火墙技术。其中防火墙分为软件防火墙和硬件防火墙两种,如果企业采购的为硬件防火墙将属于硬件改造范围,否则都属于软件改造。
对于任何企业,都应当尽可能采取异地容灾备份的工作。其中与每个报关员息息相关的就是电子口岸数据,电子口岸的数据中心每周会进行一次数据交割,交替进行主存储和备份工作,这就是最典型的异地容灾备份。
对于中小型企业,为了避免电脑感染病毒造成数据损坏,最好的办法就是设置单独的内网主机或服务器用于存储关键数据,并且该硬件设备常态断开互联网连接就更好了。
03 硬件改造之场所安全
场所安全中包括对大门和传达室、建筑结构、照明、报警系统、视频监控、存储区域、锁闭装置等位置的检查。
大门和传达室,要看门口是否采取了常闭措施,针对人员和车辆的进出是否有检查制度,还有安保人员配备数量是否可以满足全天监控需求。
建筑结构,主要看建筑和外墙的关系,如果建筑本身的一部分构成了整个厂区最外侧的部分,那么这一侧是否所有出入口(包括门窗、通风口等)都采取了锁闭措施和有防盗监控措施。针对厂区外墙,一般要求在3.5米高,并且要有定期对围墙的检查和维修记录。
视频监控,就是在装卸货区域必须采用高清摄像头。同时,摄像头应当有定期的检查和维修记录。
警报设施,对于围墙和对外开口的警报设施海关是要进行当场测试的,必须保证测试无误。
04 硬件改造之进入安全
进入安全的硬件改造主要针对人员,企业必须为每一个员工配备身份识别卡并确认授权进入的区域范围。如果在有条件的情况下,可以通过区域门禁的封闭措施来进行控制,进入每个区域都要由授权人员刷卡或按指纹进入,更可从后台调取一个员工在厂区内移动的记录。当然,在条件不允许的情况下,可通过在相应区域门口张贴授权进入人员照片+名单的方式进行进入控制。
对于访客,必须要有访客的身份识别标志,并且说明授权进入的区域。