海关 AEO 一般认证申请辅导整体解决方案

　　一、方案背景和服务内容框架

　　一）政策背景介绍：

　　海关总署于 2018 年 3 月公布《中华人民共和国海关企业信用管理办法》，并于 2018 年 5 月 1 日起施行，就企业的信用状况进行分类，并与国际 AEO 认证接轨，原海关总署《中华人民共和国海关信用暂行管理办法》作废。AEO 优化信用类别设置、建立认证制度。新管理办法将进出口企业分类为：高级认证、一般认证、一般信用、失信企业，对高级认证企业每 3 年重新认证一次，对一般认证企业不定期重新认证。经过近四年时间政策不断的变化，海关总署于 2018 年 12月 3 日对《中华人民共和国海关企业信用管理办法》进行了补充完善，并于 2019 年1 月 1 日起施行海关总署 177 号公告，标准变更为 1+N 认证标准。

　　二）海关AEO一般认证企业的核心价值：

　　² 按“海关认证企业标准”，从内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全等多角度对企业的内部管理制度进行全面审核及规范辅导，全面提升企业内部管理水平；

　　² 按“海关认证企业标准”，对企业内部相关制度的配套执行情况进行规范辅导，全面提升企业内部实操水平；

　　² 按“海关认证企业标准”，建立相关制度及执行文件的电子和纸质文档，使企业在完全符合“一般认证企业”标准的基础上，随时能接受并通过海关的认证；

　　² 协助企业通过“一般认证企业”申请，充分享受海关的系列优惠政策，提高通关效率，降低企业综合运营管理成本。

　　三)整体解决方案说明：

　　通过全面系统诊断及根据甲方实际贸易经营的管理状况，按照海关于 2019 年 1 月 1 日起实施新的海关AEO 认证标准要求制定以下综合辅导解决方案，为企业量身定制务实高效的进出口活动管理体系，确保企业按照海关 AEO 认证新标准执行到位，达到海关AEO认证标准要求，协助企业顺利通过AEO一般认证申请。

　　AEO 认证涉及复杂标准体系，涵盖内部控制标准、财务状况标准、守法规范标准、贸易安全标准等方面，几乎涉及企业所有业务部门（如：人力资源、安保、生产、IT、计划、仓储、供应链、商业伙伴、进出口、海关事务、合规管理、法务、财务、行政等），具体细则可量化为N＋项具体认证标准。

　　企业如果对认证标准理解不到位、不能有效将 AEO 认证标准实践与企业自身运营特点相结合，从而导致企业花费较长时间、较多的成本以及人力等综合资源进行准备，但结果仍达不到 AEO 认证的标准要求，甚至由于理解偏差，导致走弯路、离 AEO 认证标准符合性越远，造成企业巨大的人力、财力的浪费及AEO认证结果的背驰。

　　凯诺德作为中国AEO认证综合顾问辅导的专业服务商，自2003年成立以来，一直致力于研究企业管理类别的升级，并服务超过300家企业成功升级为A类或AA类，在海关政策改革及施政以来，凯诺德公司顾问团队率先向广大企业推出 AEO 认证综合辅导系列服务。迄今，凯诺德已为超过 300 余家企业成功实施多层次的企业信用级别调整的综合服务，目前公司辅导的AEO 认证企业不少成为区域 AEO 认证行业标杆。凯诺德专业顾问服务团队结合行业特色和 AEO 认证专业实践成果，细化管理和服务等标准要求，针对性创建了 13 项需求类型的 AEO 认证顾问辅导服务系列产品，并逐一建立辅导实施规范标准。

　　四）AEO认证内容框架：

　　出于AEO认证能促进通关便利化、提高企业关务管理效率及国际通关业务竞争优势的考虑，凯诺德基于海关法规及AEO认证标准，定制建立实施符合海关一般认证企业标准的整体解决方案，辅导企业申请一般认证资质；并针对企业进出口业务合规性进行内部审计，以便及早发现可能存在的海关业务管理方面的问题，制定可行的改善方案及协助企业规范整改，以应对潜在的海关稽查风险。

备注说明：《中华人民共和国海关企业信用管理办法》标准中除12，13，14，15，17，22，23项是认证标准硬性指标外，其他项需要企业按标准完善落实，且没有整改期。

　　二、海关AEO一般认证申请全程辅导整体解决方案

　　一）、我们的辅导依据及辅导流程：

　　二）我们计划按以下步骤展开甲方AEO 认证辅导工作：

　　三、凯诺德 AEO 认证申请辅导管理部署

 　　AEO 认证既是一个标准化认证项目，更是一项系统工程和管理提升项目，为了使项目质量管理能够高效实施，凯诺德建立了配套的项目管理体系。

　　四、凯诺德 AEO 认证辅导可选模式